縣“項(xiàng)目招引攻堅(jiān)年”活動(dòng)實(shí)施方案

　　xxxx年是高水平全面建成小康社會(huì)的收官之年，也是我縣打贏“xxxxx”實(shí)體經(jīng)濟(jì)翻身戰(zhàn)的關(guān)鍵之年，為深入貫徹落實(shí)縣委十四屆七次全會(huì)精神，進(jìn)一步提升招商引資工作水平，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定開(kāi)展“項(xiàng)目招引攻堅(jiān)年”活動(dòng)，特制定如下實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十四屆六次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持把招商引資作為推進(jìn)大發(fā)展大跨越的重要引擎，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，狠抓項(xiàng)目招引，在提升招商引資規(guī)模層次上攻堅(jiān)；優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在打造招商引資優(yōu)勢(shì)上攻堅(jiān)，全力推進(jìn)項(xiàng)目招引新突破，確保完成年度工作目標(biāo)。

　　二、工作目標(biāo)

　　本著招大引強(qiáng)、引小選優(yōu)、加壓鼓勁的原則，合理分配招商引資任務(wù)。xxxx年，圍繞招引項(xiàng)目xx個(gè)，確保完成x億元以上項(xiàng)目xx個(gè)，其中x-x億元項(xiàng)目xx個(gè)，x-x億元項(xiàng)目xx個(gè)，x-xx億元項(xiàng)目x個(gè)，xx億元以上項(xiàng)目x個(gè)；引進(jìn)重大簽約項(xiàng)目到位資金xx億元、內(nèi)資xx億元，實(shí)際利用外資xxxx萬(wàn)美元；收集招商引資項(xiàng)目信息xxx條。

　　1.項(xiàng)目招引、重大簽約項(xiàng)目到位資金、項(xiàng)目信息

　　牽頭單位：縣投資促進(jìn)中心

　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、xx開(kāi)發(fā)區(qū)、縣水晶產(chǎn)業(yè)園區(qū)、縣相關(guān)部門(mén)。

　　2.外資、內(nèi)資

　　牽頭單位：縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局

　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、xx開(kāi)發(fā)區(qū)、縣水晶產(chǎn)業(yè)園區(qū)、縣相關(guān)部門(mén)。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┌牙�“三個(gè)突出”，力促招商引資上水平

　　一是突出招強(qiáng)選優(yōu)。堅(jiān)持招大引強(qiáng)，引小選優(yōu)，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域，全力引進(jìn)一批投資規(guī)模大、輻射帶動(dòng)強(qiáng)的大項(xiàng)目，選好一批科技含量高、成長(zhǎng)基礎(chǔ)好的中小項(xiàng)目。全年引進(jìn)x-x億元項(xiàng)目xx個(gè)，x-x億元項(xiàng)目xx個(gè)，x-xx億元項(xiàng)目x個(gè)，xx億元以上項(xiàng)目x個(gè)；引進(jìn)重大簽約項(xiàng)目到位資金xx億元、內(nèi)資xx億元，實(shí)際利用外資xxxx萬(wàn)美元。

　　二是突出質(zhì)量效益。著力引進(jìn)科技含量高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、發(fā)展效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，強(qiáng)化項(xiàng)目“雙向約束”，嚴(yán)格項(xiàng)目畝均投資、畝均稅收標(biāo)準(zhǔn)，抓好質(zhì)量關(guān)，算好效益帳。嚴(yán)格落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策，切實(shí)提高項(xiàng)目履約率、資金到位率和開(kāi)工投產(chǎn)率。

　　三是突出產(chǎn)業(yè)鏈招商。圍繞我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展全鏈條招商，著力在補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、固鏈上下功夫，打造既有大項(xiàng)目帶動(dòng)、又有中小微支撐的產(chǎn)業(yè)梯隊(duì)，更好發(fā)揮項(xiàng)目集中、企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群的倍增效應(yīng)。認(rèn)真研究分析符合我縣招引產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，摸清國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)和計(jì)劃投資項(xiàng)目等情況；全面梳理全縣與招引產(chǎn)業(yè)相匹配的企業(yè)基本情況以及嫁接提升需求，謀劃一批發(fā)展前景好、產(chǎn)業(yè)鏈相同的項(xiàng)目開(kāi)展跟蹤對(duì)接招引。

　�。ǘ�）圍繞“四大主題”，不斷傳遞招商引資工作壓力

　　一是招商引資“開(kāi)門(mén)紅”活動(dòng)（x月x日—x月xx日）。利用元旦、春節(jié)假日，開(kāi)展電話拜年、微信祝福等形式聯(lián)系溝通、增進(jìn)感情，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、電話、微信、郵件等方式積極宣傳xx投資環(huán)境、開(kāi)展對(duì)接洽談，吸引一批客商走進(jìn)xx考察投資，推進(jìn)一批在談項(xiàng)目成功簽約。通報(bào)表彰xxxx年招商引資先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人；全面啟動(dòng)專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍赴外招商活動(dòng)；梳理全縣資源要素進(jìn)行整合，做好項(xiàng)目推介工作。推介活動(dòng)期間，力爭(zhēng)完成簽約億元以上項(xiàng)目xx個(gè)、引進(jìn)重大簽約項(xiàng)目到位資金x.xx億元、內(nèi)資到位xx億元、外資到位xxx萬(wàn)美元，確保實(shí)現(xiàn)首季重大簽約項(xiàng)目到位資金、項(xiàng)目招引的兩項(xiàng)工作季度目標(biāo)“開(kāi)門(mén)紅”。

　　二是招商引資“雙過(guò)半”活動(dòng)（x月x日—x月xx日）。

　　緊抓招商引資黃金季節(jié)，突出抓好重點(diǎn)區(qū)域宣傳推介活動(dòng)，增加外出招商次數(shù)。縣投資促進(jìn)中心每月通報(bào)各單位外出招商情況和招商成果。舉辦每季度一次集中簽約活動(dòng)，同時(shí)抓好簽約項(xiàng)目開(kāi)工，全面加速項(xiàng)目轉(zhuǎn)化進(jìn)程。活動(dòng)期間，新簽約億元以上項(xiàng)目xx個(gè)，引進(jìn)重大簽約項(xiàng)目到位資金xx.x億元、內(nèi)資到位xx億元、外資到位xxx萬(wàn)美元，確保各項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)時(shí)間任務(wù)“雙過(guò)半”。

　　三是招商引資“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)（x月x日—xx月xx日）。以招商引資“百日攻堅(jiān)”為總抓手，著力引進(jìn)一批與xx產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)度高、對(duì)xx產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化布局有引領(lǐng)作用的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，并實(shí)施“三個(gè)一批”工程，著力解決項(xiàng)目引進(jìn)、供地、開(kāi)工中的實(shí)際困難問(wèn)題，力爭(zhēng)簽約一批項(xiàng)目、落地一批項(xiàng)目、開(kāi)工一批項(xiàng)目，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，助推全縣經(jīng)濟(jì)較好增長(zhǎng)，攻堅(jiān)期內(nèi)分別完成重大簽約項(xiàng)目到位資xx億元目標(biāo)的xx%、內(nèi)資到位xx億元的xx%、外資到位xxxx萬(wàn)美元的xx%，重大項(xiàng)目引進(jìn)完成年度任務(wù)目標(biāo)（引進(jìn)x-x億元項(xiàng)目xx個(gè)，x-x億元以上項(xiàng)目x個(gè)，xx億元以上項(xiàng)目x個(gè)），縣十大招商引資項(xiàng)目完成xx%；完善項(xiàng)目全程化管理機(jī)制，建立重點(diǎn)在談盯引項(xiàng)目簽約責(zé)任清單，確保簽約率達(dá)xx%以上；建立重點(diǎn)簽約項(xiàng)目落地責(zé)任清單，確保落地開(kāi)工率達(dá)xx%以上。

　　四是招商引資“目標(biāo)沖刺”活動(dòng)（xx月xx日—xx月xx日）。緊盯全年目標(biāo)任務(wù)，狠抓在談項(xiàng)目轉(zhuǎn)簽約、簽約項(xiàng)目促開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目促竣工投產(chǎn)，發(fā)力沖刺�；顒�(dòng)期間，完成x億元以上項(xiàng)目xx個(gè)，其中x-x億元項(xiàng)目xx個(gè)，x-x億元項(xiàng)目xx個(gè)，x-xx億元項(xiàng)目x個(gè)，xx億元以上項(xiàng)目x個(gè)；引進(jìn)重大簽約項(xiàng)目到位資金xx億元、內(nèi)資xx億元，實(shí)際利用外資xxxx萬(wàn)美元�？h經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、縣投資促進(jìn)中心根據(jù)年度工作分解目標(biāo)情況，對(duì)照考核細(xì)則進(jìn)行業(yè)績(jī)排名通報(bào)，形成比學(xué)趕超，紅臉出汗的工作氛圍。

　　（三）堅(jiān)持“五個(gè)強(qiáng)化”，推進(jìn)招商引資目標(biāo)任務(wù)完成

　　一是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，善于項(xiàng)目攻堅(jiān)克難。強(qiáng)化“人人都是招商干部、人人都有招商責(zé)任”的招商氛圍，推動(dòng)形成縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同、全社會(huì)參與的招商工作格局。每位縣領(lǐng)導(dǎo)要以上率下，力爭(zhēng)每年至少招引一個(gè)過(guò)億項(xiàng)目。招商部門(mén)要認(rèn)真履行好牽頭抓總、協(xié)調(diào)服務(wù)、督查指導(dǎo)責(zé)任，定期督促年度任務(wù)推進(jìn)落實(shí)。各任務(wù)單位要主動(dòng)議招商、想招商、抓招商、促招商，強(qiáng)化招商引資的意識(shí)和責(zé)任，研究項(xiàng)目招引和項(xiàng)目落地的對(duì)策及思路，在不破紅線破常規(guī)上實(shí)現(xiàn)招商引資工作新突破。

　　二是強(qiáng)化招商能力，擴(kuò)大招商引資成果。在政策上，用足用活優(yōu)惠政策，營(yíng)造親商富商的良好環(huán)境。在招大引強(qiáng)上，梳理出x、x、x溢出投資的大企業(yè)，主攻央企、國(guó)企，同時(shí)要充分挖掘資源、市場(chǎng)等要素與對(duì)接產(chǎn)業(yè)之間的合作切入點(diǎn)，制訂對(duì)接招引方案，爭(zhēng)取引進(jìn)一批體量大、牽引力強(qiáng)、技術(shù)含量高的項(xiàng)目。在精準(zhǔn)招商上，加大對(duì)華為、三思、浦義合作產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的精準(zhǔn)招引，在縣委縣政府出臺(tái)的《關(guān)于成立xx縣招商引資工作委員會(huì)的通知》文件精神基礎(chǔ)上，組建華為、三思、浦義合作產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商工作專(zhuān)班，助推我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　三是強(qiáng)化園區(qū)招商，擴(kuò)大園區(qū)聚集效應(yīng)。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)集中、企業(yè)集群、土地集約、要素集聚”的原則，突出開(kāi)發(fā)區(qū)、水晶園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能分區(qū)的招商第一主體作用。以開(kāi)發(fā)園建設(shè)和體制機(jī)制改革為契機(jī)，充分發(fā)揮好園區(qū)招商引資平臺(tái)的排頭兵作用，完善園區(qū)的功能基礎(chǔ)設(shè)施，爭(zhēng)取用地指標(biāo)，提高行政審批的效率，為項(xiàng)目招引和落地創(chuàng)造良好條件，實(shí)現(xiàn)園區(qū)建設(shè)和項(xiàng)目招引雙推進(jìn)。同時(shí)，充分發(fā)揮園區(qū)對(duì)招商引資和產(chǎn)業(yè)集聚的主陣地功能，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)承接，高質(zhì)量完成招商引資目標(biāo)任務(wù)。

　　四是強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)招商，有效實(shí)施精準(zhǔn)招商。進(jìn)一步加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)招商力量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、xx開(kāi)發(fā)區(qū)、縣水晶產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)招商組抽調(diào)人員組建招商隊(duì)伍，組織開(kāi)展招商活動(dòng)，加大外出招商頻度和力度，力爭(zhēng)快速實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目（線索）轉(zhuǎn)化。同時(shí)，要充分發(fā)揮在外xx鄉(xiāng)賢的作用，密切同異地xx商會(huì)和鄉(xiāng)賢分會(huì)的聯(lián)系，鼓勵(lì)吸引在外鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，或借助鄉(xiāng)賢的資源，為xx招引項(xiàng)目牽線搭橋。

　　五是強(qiáng)化信息管理，實(shí)現(xiàn)“大數(shù)據(jù)+招商”。積極利用新媒體等平臺(tái)，建立投資企業(yè)信息庫(kù)，完善信息庫(kù)、客商庫(kù)、項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)現(xiàn)“xx縣投資企業(yè)信息庫(kù)”全縣聯(lián)網(wǎng)、全縣共享，探索中介招商，建立全縣招商引資資源要素保障數(shù)字地圖、謀劃梳理全縣招商推介項(xiàng)目，開(kāi)展多種形式的網(wǎng)絡(luò)招商；

　　完善信息源的日常聯(lián)絡(luò)機(jī)制，避免在項(xiàng)目信息共享及對(duì)外貢獻(xiàn)等工作中出現(xiàn)信息報(bào)送不及時(shí)、信息碎片化、時(shí)效性不強(qiáng)等問(wèn)題，錯(cuò)過(guò)招商機(jī)會(huì)，影響全縣招商引資工作高速、有效地開(kāi)展。

　　四、保障措施

　　嚴(yán)格落實(shí)“七項(xiàng)機(jī)制”，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，進(jìn)一步完善投資政策，為招商引資工作保駕護(hù)航。

　�。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)xx任組長(zhǎng)，xx有任副組長(zhǎng)，相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)任組員的“項(xiàng)目招引攻堅(jiān)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，其中項(xiàng)目招引、重大簽約項(xiàng)目到位資金、項(xiàng)目信息領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣投資促進(jìn)中心，外資、內(nèi)資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局。

　�。ǘ�）政策扶持與約束機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目的投入、產(chǎn)出、質(zhì)量、畝均貢獻(xiàn)與扶持政策緊密掛鉤機(jī)制，既讓利于企業(yè)，又履行“雙向約束”，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目雙贏、政府誠(chéng)信，能更多吸引投資商投資興業(yè)。

　�。ㄈ�）政策宣傳與氛圍營(yíng)造機(jī)制。全面宣傳《xx縣關(guān)于促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的若干意見(jiàn)》等出臺(tái)的政策和《xx縣黨政干部“九堅(jiān)持九做到”工作規(guī)范》，發(fā)揮xx融媒體等平臺(tái)作用，營(yíng)造招商氛圍，在全縣形成了解招商、支持招商、參與招商的良好局面。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目服務(wù)保障機(jī)制。組建重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目工作小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目協(xié)調(diào)、推進(jìn)工作；完善項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制，加快項(xiàng)目前期許可事項(xiàng)的協(xié)調(diào)工作。進(jìn)一步優(yōu)化要素供給，挖掘土地、資金等資源，向優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目集聚，不斷提高招引項(xiàng)目的落地開(kāi)工率和資金到位率。

　�。ㄎ澹┱猩剃�(duì)伍建設(shè)機(jī)制。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)招商隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平，努力建設(shè)一支“思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)、服務(wù)優(yōu)”專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化的招商隊(duì)伍，更好地發(fā)揮招商的主觀能動(dòng)性和專(zhuān)業(yè)人才的中堅(jiān)作用，助于在引進(jìn)各類(lèi)不同領(lǐng)域項(xiàng)目過(guò)程中形成專(zhuān)業(yè)協(xié)調(diào)和融合效應(yīng)，切實(shí)提高招商實(shí)效，努力在項(xiàng)目招引上再實(shí)現(xiàn)新突破。

　�。�六）督查通報(bào)機(jī)制�？h投資促進(jìn)中心要強(qiáng)化項(xiàng)目規(guī)范管理，推進(jìn)目標(biāo)責(zé)任單位招商引資目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，加速項(xiàng)目轉(zhuǎn)化�？h考評(píng)督查辦、縣營(yíng)商辦要定期或不定期對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行開(kāi)展督查、排名、通報(bào)。

　�。ㄆ撸┛己霜�(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。進(jìn)一步完善我縣招商引資考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)招商引資工作取得突出成績(jī)的單位、個(gè)人予以公布，充分調(diào)動(dòng)全縣上下招商引資工作積極性，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

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